INTERVENCION WILSON NARVAEZ VARGAS-DIPUTADO PDA- 1ª ASAMBLEA DEPTAL CAUCA PDA

PRIMERA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL CAUCA DE CONCEJALES Y LIDERES SOCIALES POPAYAN CAUCA- 8 Y 9 DE AGOSTO DE 2008
INTERVENCION DE WILSON NARVAEZ, DIPUTADO POR EL PDA
Concejales por el POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO en el departamento del Cauca, lideres y lideresas del Cauca, compañeros y compañeras de la coordinación departamental del PDA, compañeros y compañeras de la coordinación municipal Popayán del PDA, un saludo muy especial a todas y todos las compañeras y compañeros presentes.
Como diputado del departamento del Cauca, quiero agradecer su presencia en esta primera sesión de la Escuela de Concejales y lideres del PDA esperando que sean espacios constantes y donde de manera sistemática revisemos el acontecer político departamental y la situación social de nuestras comunidades con el propósito de hacer esfuerzos conjuntos en la lucha por resolver a su favor las necesidades más sentidas. En esta oportunidad aprovecho para informarles a cerca de las actividades y gestiones realizadas por nosotros a nivel de la Asamblea Departamental en lo transcurrido del ejercicio político en esta corporación y algunos elementos de agenda política que por allí cursan, pretendiendo con esto contribuir a un accionar como PDA más coordinado y coherente en términos de las corporaciones públicas.
Durante el mes de Enero se conoció el funcionamiento de la duma departamental, el estado en que se recibía esta institución al igual que la infraestructura administrativa, presupuestal y física de las diferentes dependencias de la gobernación del departamento del Cauca. Debo destacar que el trabajo de un diputado además del control político que ejerce sobre la administración departamental es igualmente de recorrer el departamento para estar continuamente al servicio de las comunidades y ser vocero de ellos para sus requerimientos ante la administración departamental, de allí que es importante que el diputado se desplace a los municipios y no esperar el desplazamiento de la comunidad a la ciudad capital del departamento.
En el marco de este enfoque en el transcurso del primer semestre se realizaron reuniones con diferentes lideres y concejales electos de algunos municipios con el fin de analizar temas coyunturales y de suma importancia para la comunidad como han sido el Plan Nacional de Desarrollo, Plan Departamental de Desarrollo, Plan Departamental de Aguas, Decreto 2838 leche cruda, Resolución 779 panela, Decreto 1500 carnes, Salud, situación actual de secretaria de salud y ESE conformadas.
Como diputado del Polo Democrático Alternativo, desde el inicio de nuestras labores en las sesiones ordinarias del mes de Enero y Febrero, junto al equipo conformado por compañeros que apoyaron la campaña y desde Construyendo Polo, hemos planteado una oposición clara, transparente y segura en los temas que así se han considerado. A continuación expondré el tema Plan de Desarrollo Departamental y analizaré tema por
tema en los puntos en los cuales planteé el debate y defendí intereses colectivos de la comunidad.
PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO
Lo primero que debemos reconocer a la hora de tratar este tema es el tipo de régimen político y gobierno nacional al que nos enfrentamos, un gobierno empeñado en asfixiar las opciones de cambio democráticas y centralizar de tal forma la política que sea casi imposible proponer cambios en instancias del poder departamental, es así como por medio de leyes nacionales y decretos presidenciales condicionan y coaccionan las decisiones políticas que deben tomar las comunidades al respecto de sus recursos hídricos, mineros, ambientales, etc.
Como apéndice de esta política encontramos a los partidos de gobierno que han respaldado las iniciativas más lesivas para los derechos de los ciudadanos y las medidas antipopulares del régimen, aun cuando se encuentra deslegitimado por la vinculación y alianza de buena parte de sus miembros con mafiosos paramilitares., aquí se encuentran el partido Conservador, el de la U, Cambio radical, Convergencia ciudadana, Alas equipo Colombia y Colombia democrática. Y en un reducido número el partido Liberal, aunque en el marco de una propuesta de oposición política.
De otra parte la política neoliberal promulgada por este gobierno tiene sobre el límite de la miseria a cerca de la mitad de los habitantes del país al tiempo que la inversión transnacional crece sin beneficio alguno para nuestros ciudadanos. La miseria es proporcional al nivel de inversión, de hecho, es una condición para que esta última sea exitosa, en tanto ofrece mejores condiciones a los inversionistas de pagar salarios de subsistencia para los trabajadores. La privatización feroz de los activos públicos y del Estado se realiza bajo el engaño y la promesa de que la inversión privada es competitiva y dinamiza una prestación de los servicios más eficiente, escondiendo el alza en los costos para los ciudadanos más humildes y dejándolos a su suerte y engordando los bolsillos de unos cuantos inversionistas privados.
Otro elemento central de esta política es seguridad democrática cuyos elementos centrales están enfocados al desconocimiento del conflicto social y armado que vive el país y consecuentemente el escalamiento de la guerra para solucionarlo y como complemento se han intentado convertir a las organizaciones sociales y populares en blanco de la ofensiva represiva del Estado como una forma de opacar sus demandas y reclamos, en este item los ejemplos son muy conocidos en donde la fuerza pública de manera sistemática y selectiva reprimen la movilizaciones de las comunidades y ciudadanos, el caso mas reciente fue el que se presentó días atrás con los mototaxistas en el centro de la ciudad de Popayán y los acontecimientos en la hacienda “ la emperatriz” en Caloto Cauca.
En ese orden de ideas, debemos reconocer que nuestro papel en la Asamblea Departamental y en general nuestro trabajo como Polo Democrático Alternativo esta enmarcado en esta realidad nacional, desde la cual hemos trazado caminos de oposición democrática de la mano de las organizaciones sociales y comunitarias en perspectiva de abrir espacios de participación, denuncia y vocería de sus intereses. Conforme a lo anterior en la discusión del Plan Departamental de Desarrollo, por primera vez y por propuesta nuestra, en la Asamblea se escuchan a representantes de las organizaciones sociales y populares del departamento del Cauca, con el fin de que hagan sus planteamientos y requerimientos con respecto al mismo, asistieron innumerables organizaciones, dando como resultado las propuestas por mi presentadas y sustentadas que a continuación enumero:
1. Se incluyó un párrafo desde el cual hacemos frente a uno de los elementos estratégicos del actual régimen, el desconocimiento del conflicto social y armado y la negativa a la solución política al mismo. Quedando así:
GOBERNABILIDAD:
Contribuir en la búsqueda de soluciones políticas al conflicto armado y promover y apoyar todas las acciones encaminadas a la aplicación del Derecho Internacional Humanitario.
2. Teniendo en cuenta el informe presentado por el defensor del pueblo regional Cauca, en el que se ratifica al Estado colombiano como violador de DDHH, se incluya a éste (Estado) como tal, pues el Plan de Desarrollo solo hacía mención a los hechos realizados por grupos diferentes a la fuerza pública.
3. Junto a los compañeros de la ASI y otros compañeros, lográmos se incluyera lo concerniente al decreto 982  para los pueblos indígenas y lo correspondiente a la población afro.
a.Formulación de una política pública del Departamento del Cauca sobre pueblos indígenas.
b.Apoyo a los planes de Vida de los pueblos indígenas y /o al Plan Regional de Vida, en el marco del Decreto 982 de 1999 que declara la emergencia cultural, económica, política y social de los pueblos indígenas del Cauca.
c.Gestión para el cumplimiento de los acuerdos del Gobierno nacional en materia de tierras y cumplimiento de los acuerdos departamentales.
d.Formulación de una política pública del Departamento del Cauca para las comunidades afro.
e.Apoyo a la coordinación de grupos afros y a las consultivas zonales y departamentales y regionales de las comunidades Afro descendientes.
4.A partir del acompañamiento de las diferentes organizaciones de mujeres en la elaboración del Plan de Desarrollo Deptal se logra incluir:
MARCO CONCEPTUAL, JURIDICO, POLITICO Y DE SITUACION ACTUAL DE LA MUJER: OBJETIVO: Involucrar a la mujer al desarrollo socioeconómico y político del departamento, posibilitando mecanismos para su participación, formación y acceso a mejores condiciones de vida digna.
5.En tema de emergencias y desastres se propuso con otros compañeros diputados se incluyera todo el departamento, toda vez que solo aparecía la zona de desastre del oriente Caucano y actualmente se presentan situaciones criticas por la ola invernal en diferentes zonas del departamento.
6. Junto a otros compañeros diputados propusimos se incluyera específicamente la adquisición de tierras para campesinos, quedando así:
2.- Impulsar la adquisición de tierras a los campesinos y apoyar al sector agropecuario mejorando los niveles de productividad y competitividad, mediante la incorporación de avances tecnológicos; vinculando a los pequeños y medianos agricultores (Indígenas, afrodescendientes y campesinos) en la formulación y puesta en marcha de un Programa de Desarrollo Rural.
7.En la parte agropecuaria, a pesar de que el plan propone el fortalecimiento de la zona industrial del norte del Cauca, la producción de agro-combustibles, logramos quedara incluido el fortalecimiento y acompañamiento a pequeños productores de zona rural en materia agrícola y pecuaria.(numeral 2 anterior).
8.Para el sector urbano la producción de alimentos por medio de proyectos de agricultura urbana.
9.En el tema de salud- asistencial quedó incluido en Plan de Desarrollo Departamental “apertura de puestos y Centros de salud en ESE del departamento” tanto en el sector rural como en urbano. Este aspecto debe ser tomado por nosotros como representantes de cada municipio para exigir junto a las comunidades la apertura de estos puestos para que realmente se mejore la atención asistencial.
10.Propuse además que como gobierno departamental se realicen las gestiones y exigencias necesarias al gobierno nacional para el establecimiento de una UPC diferencial para sectores especiales del departamento del Cauca.- (costa pacífica, macizo colombiano, Bota Caucana).
11.En el tema de Salud Publica quedo incluido el cumplimiento de la ley 715 en cuanto a cobertura de técnicos de saneamiento para todo el departamento. Hoy tenemos un concepto legal de la comisión nacional del servicio civil que obliga al departamento al reintegro de funcionarios que realizaban estas funcionaes a ser reintegrados a sus cargos de los cuales fueron sacados, desconociendo claramente el derecho laboral.
12. En cuanto a promoción y prevención se incluyo el tema de salud mental.
13. En el tema de cultura y educación propuse quedara incluido el fortalecimiento y apoyo a las propuestas de escuela cultural presentadas por representantes de algunas organizaciones sociales así:
Desarrollo de proyectos económicos y sociales direccionados al sector cultural de departamento: Fomentar el desarrollo de proyectos que investiguen y valoren el patrimonio cultural tangible e intangible generando desarrollo económico y social al Departamento según su contexto que promuevan el emprendimiento cultural y/o la apropiación social del mismo para hacerlo sostenible..
14. En el tema de Plan Departamental de aguas, desde cuando se planteó por parte del gobernador la ordenanza para endeudar al departamento del Cauca por 16 mil millones de pesos para apalancar dicho plan, ordenanza que personalmente vote negativamente, me propuse junto a representantes de organizaciones y comunidades que en el plan de desarrollo departamental quedará incluido la no privatización del recurso hídrico, el fortalecimiento de empresas comunitarias sin ánimo de lucro y la autonomía de los municipios, tal como quedo estipulado en dicho plan.
Los recursos que pignoren los municipios, se invertirán en el municipio respectivo, ningún municipio podrá financiar sus proyectos con los recursos pignorados por otro municipio.
Las prioridades de inversión serán definidas por cada Municipio.
Se conformará una bolsa para el Plan Departamental pero cada Municipio tendrá su cuenta independiente con recursos y proyectos definidos. (Cada municipio tendrá su plan)
Se fortalecerán las Empresas comunitarias y las empresas de Servicios Públicos Domiciliarios para que sean los operadores de cada Municipio, generando rentabilidad social.
Se conformará un comité de seguimiento a la estructuración e implementación del Plan departamental de agua.
Las acciones incluidas en el Plan departamental de Agua de ninguna manera significan privatización del recurso.
15. A partir de reuniones sostenidas con el gobernador del Cauca con la CUT Cauca y con algunos sindicatos, se inició las conversaciones con sintrabecolicas, para lograr demostrar que la recuperación de la industria licorera no era la liquidación de la empresa lo que a la postre quedo incluido en el plan de desarrollo departamental.
Habiendo entonces presentado 17 propuestas de las cuales quedan incluidas 15 en Plan de Desarrollo Departamental, considero que como Polo Democrático Alternativo del Cauca, orientemos a las organizaciones sociales y populares para que presentemos los proyectos que recojan estas líneas ante las secretarias y gobernación del departamento y exigir que lleguen estos a colectivos rurales y urbanos de pequeños productores.Nuestro compromiso hacer cumplir estos puntos, hacer oposición en el marco de la relación del PDA con las organizaciones sociales y la denuncia de las arbitrariedades y de la política nacional en su conjunto.
OTRAS GESTIONES
Control Político

Control político al gerente de la industria licorera del Cauca, sobre en el tema de contratación con la firma TM.

Control político al secretario de salud departamental en los casos de rabia en el norte del departamento que dejaron como consecuencia dos menores muertos.

Control político a la secretaria de educación departamental en lo referente al tema de corrupción y de resultados de investigación en el desvío de recursos por el pago de horas extras no laboradas a docentes de la región centro del departamento del Cauca.
Algunas actividades y seguimiento

Intervención en audiencia Publica de superintendencia de salud nacional en donde realizamos denuncia sobre irregularidades en la liquidación departamental de salud del Cauca, desde desconocimiento de derechos laborales a mas de 2700 trabajadores de planta y contratistas hasta la desatención a mas de 650.000 habitantes de las zonas rurales de nuestro departamento, y la muerte de dos menores en Santander de Quilichao por caso de Rabia.

Citación a Alcalde y Personero de Argelia Cauca, secretario de gobierno departamental, defensor regional del pueblo y personero municipal de Popayán para el análisis y búsqueda de solución al problema de desplazados del municipio de Argelia por grupos paramilitares.

Reunión con gobernador del Cauca, secretario de gobierno departamental, representantes de la comunidad de Patía, Alcalde de Patía y defensor del pueblo para el análisis y búsqueda de soluciones al tema de campesinos secuestrados en el municipio de Patía por grupos paramilitares.

Reunión con gobernador del Cauca y representantes campesinos de los corregimientos de Playa Rica, Huisito y los Andes (Tambo Cauca) para concertar erradicación manual de cultivos (coca), vía El 20-Playa Rica, tema educación, salud y electrificación.
Reunión con gobernador del Cauca y representantes campesinos del corregimiento de San Lorenzo, Bolívar Cauca para el mantenimiento de vía carreteable Bolívar – San Lorenzo.

Presenté propuesta de llamamiento de la Asamblea Departamental del Cauca a ministro de agricultura y protección social sobre derogatoria de decreto 2838 leche cruda; llamamiento que fue aprobado por la Asamblea Departamental como cuerpo.

Como pueden darse cuenta hemos hecho un esfuerzo por poner el ejercicio político al servicio de la comunidad, tenemos que mejorar en muchos aspectos sin embargo tengan la certeza que mi posición siempre va a estar de la mano de intereses colectivos de las comunidades, luchando hombro a hombro por el reconocimiento de los derechos fundamentales y de la mano del Ideario de Unidad de nuestro partido y comprometido con la oposición al régimen actual y los gobiernos de corte neoliberal.

Creo que, como PDA debemos esforzarnos en apoyar concretamente a las comunidades más humildes del departamento y la ciudadanía en general, ofreciéndoles alternativas de organización y acompañamiento en la lucha por la conquista de sus derechos; no podemos seguir esperando, como Polo debemos acompañar e impulsar al movimiento social al tiempo que contribuimos en su organización desde los Comités de base, de ello depende tener una fuerza organizada de cara a enfrentar los desafíos de gobiernos democráticos y de mayorías.

La etapa que se abre nos ubica en el desafío de seguir fortaleciendo el Polo Democrático Alternativo como una verdadera alternativa superadora a los gobiernos tradicionales, incorporando que los valores éticos, de equidad, de defensa de los derechos fundamentales, de distribución de la riqueza, pilares de nuestro sentido político, son materia pendiente en cada uno de nuestros pueblos. A la tarea de luchar para hacerlos realidad en forma colectiva los convocamos a todos, aportando nuestras herramientas, nuestra experiencia y nuestro entusiasmo.


WILSON NARVAEZ VARGAS
DIPUTADO POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL CAUCA